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柞水法院巧用协调和解 化解连环行政案件

作者:刘惠春  发布时间:2010-01-15 08:42:59


    全国法院探索化解行政争议经验交流视频会议召开后,柞水法院行政庭迅速调整审判思路,进一步加大行政诉讼案件协调和解的力度,积极促进行政相对人与行政机关互相理解,和谐共赢,取得了良好的成效。近日,柞水法院行政庭通过协调和解方式,一举审结了两起连环行政案件。

    2009年“五.一”前,著名旅游景区凤凰古镇所在地凤凰镇人民政府为了净化旅游景区环境,抽调了一批机关干部、企事业单位人员组成工作队,对景区旅游环境进行整治。在对凤凰供销商城摊点进行检查时,工作队员、商城管委会主任李某认为商户赵某存在占道经营的行为,将赵某的摊位掀翻,赵某即与李某厮打起来,李某将赵某的配钥匙机砸坏,并将闻讯前来的赵某之妻肖某打伤。事发后,柞水县公安局立案进行调查,确认李某有殴打他人、损坏他人财物的行为事实,遂依据《治安管理处罚法》第四十三条一款、第四十九条的规定,对李某作出治安拘留十日,并处罚款1000元的处罚。李某不服,向柞水县人民政府提出复议申请,县政府经复议后,维持县公安局的治安处罚决定。李某又诉至法院。与此同时,肖某为医疗、误工费等经济损失多次找凤凰镇政府要求解决,凤凰镇政府认为李某打人属个人行为,应由李某赔偿,并出面对李某、肖某进行调解,但终未收到成效。

    原告李某起诉后,柞水法院行政庭在依照法定程序进行审理的同时,展开案件协调工作,多次与原告及其律师交谈,及时了解当事人的心理动态,得知原告律师在阅卷后认为原告败诉的可能性较大时,就通过律师给原告作思想工作,并将原、被告召集到一块,就案件涉及的一些问题进行沟通,经过两个多小时的协调,原告自愿撤回起诉。

    此案刚平另案又起。肖某以工作队成员粗暴执法将其打伤为由,又以凤凰镇政府为被告提起行政附带赔偿诉讼,要求被告赔偿经济损失6400余元。行政庭在收受理后,即将协调和解作为办案主旨。虽然因被告单位主要领导外出,办案人员送达法律文书时未能与之交换意见,但办案人员将意见及联系电话留给被告工作人员。后办案人员多次与被告主要领导进行沟通,针对被告的观点与不解,审判人员向其详细讲解了行政赔偿方面的法律规定,终于使其同意协调此案。针对被告镇政府赔偿会影响其以后对景区环境整治工作的顾虑,办案人员精心准备了协调方案,在协调时,办案人员首先肯定了镇政府整治工作的出发点是正确的,原告应当依法、按章经营,支持配合被告的工作,然后指出被告应对其工作人员在整治中的粗暴、违法行为造成的损害予以赔偿。当事人对于办案人员明确是非责任的做法均表示赞同,在此基础上,经当事人协商,达成和解协议,被告赔偿原告经济损失5000元,原告自动撤诉。随后,办案人员督促被告按期履行了和解协议,至此两起连环行政案件在柞水法院的大力协调下,得到圆满的解决,实现案结事了、和谐共赢的目的。

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编辑:刘妍    

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