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柞水县人民法院党风廉政建设主体责任、监督责任清单

发布时间:2016-03-18 16:12:25


柞水县人民法院

党风廉政建设主体责任、监督责任清单

 

一、党组主体责任清单

  (一)党组领导班子的集体责任清单

  1.组织领导责任。

  (1)针对上级党委(党组)和纪委(纪检组)关于党风廉政建设的部署和要求,每年不少于2次听取关于法院党风廉政建设工作情况汇报,及时分析法院党风廉政建设状况,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。

  (2)每年初对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部、庭室负责人在党风廉政建设中的职责分工,层层签订党风廉政建设责任书,一级抓一级,层层传导压力,督促各级责任人认真落实“一岗双责”,推动工作任务落实。

   2.选人用人责任。

  (1)优化用人标准。以加强个人品德和工作实绩考察为重点,完善民主推荐、民主测评的措施方法。

  (2)强化用人把关。在干部动议、确定考察人选、确定拟任职人选等环节,坚持组织人事部门研究提出意见,听取派驻纪检组意见,党组书记、副书记、纪检组长、政工科科长共同酝酿,考虑成熟后再提交党组集体讨论决定的工作机制。

  (3)强化用人监督。严格执行干部选任工作“一报告两评议”制度。进一步健全干部工作信息公开制度,建立法院工作人员重大事项报告制度。

   3.作风建设责任。

  (1)每年组织开展不少于1次党性党风党纪专题教育活动和党课教育。

  (2)进一步健全深入调查研究、密切联系群众的各种制度规范。

  (3)进一步完善内部管理制度,研究制定约束干警业内外行为办法规定。

  (4)探索建立公务接待、公车配备、因公出国(境)等信息公开制度。

  (5)关注并全面掌握干警的思想、工作、纪律、作风状况,对干警队伍中存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,并通过廉政约谈等方式,提醒干警对自身存在的苗头性问题及时加以纠正,防止小问题发展为大问题。

   4.对权力运行的制约监督责任。

  (1)不断健全党组会议和院长办公会议议事规则,提高事项决策的民主性、科学性。

  (2)针对审判执行权运行的规律和特点,健全完善监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制。

  (3)完善防止人民法院工作人员利益冲突的制度,健全合理分权、公开示权、有效控权的廉政风险防控机制,全面打造事前预警、事中监控、事后查究的监督防线,对审判执行活动实行全方位、全过程的监督。

  (4)全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,积极拓展司法公开的广度和深度,将司法权运行的全过程置于案件当事人及广大人民群众的直接监督之下。

   5.党内监督责任。

认真执行党内监督的各项制度,落实好述职述廉、民主生活会、廉政约谈、个人事项报告等党内监督制度。

   6.考核评价和责任追究责任。

  (1)健全党风廉政建设责任考核评价机制,每年对各部门负责人履行党风廉政建设责任的情况进行一次专项考核,考核结果作为干部评先任用的重要依据。

  (2)建立对党风廉政问题实行“一案双查”的工作机制,对不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延或对屡屡出现党风廉政问题不制止、不纠正、不报告的,既要追究当事人的责任,又要倒查追究相关领导的责任。

   7.领导和支持查办案件责任。

  (1)进一步明晰纪检监察部门与政工科、机关党委在党风廉政建设中的职责分工,支持纪检监察部门把工作重心转换到监督、执纪、问责上来。

  (2)切实加强对纪检监察部门查案工作的领导,以零容忍态度惩治司法腐败,为查案工作提供人力物力保障。

  (3)进一步加强纪检监察干部和廉政监察员队伍建设。

  (二)领导班子成员的个人责任清单

   1.党组书记要切实履行第一责任人的责任,对管辖范围内的党风廉政建设负总责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。具体责任清单如下:

  (1)每年初主持对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部、各部门负责人在党风廉政建设中的职责分工,层层签订党风廉政建设责任书。

  (2)主持召开党组会议,组织研究党风廉政建设和反腐败工作,明确目标任务,提出具体要求,作出决策部署。每半年听取一次关于法院党风廉政建设工作情况汇报,加强工作指导,督促各项目标任务和规章制度的落实。

  (3)严格落实民主集中制,坚持重要情况党组通报、重大问题党组研究、重点工作党组决策的做法,集体研究决定事项。

  (4)每年组织召开两次以上民主生活会,带头开展批评与自我批评,提高解决自身问题的能力。

  (5)每年为全院干警上一次廉政党课。

  (6)每年听取分管院领导、各庭室落实“一岗双责”情况专题汇报不少于两次。

  (7)了解掌握领导班子成员廉洁从政情况,对存在苗头性、倾向性问题的,及时进行谈话提醒,加强教育管理。

  (8)每年向市中院、县委、县纪委汇报本院党组和本人履行党风廉政建设主体责任的情况。

  (9)每年主持对各部门负责人履行党风廉政建设责任的情况进行专项考核。

  (10)及时听取纪检监察专项工作汇报,支持纪检监察履行职责,对党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重大问题,及时推动解决。

  (11)阅批重要信访件,对群众反映强烈的突出问题亲自督促解决;加强对查办案件工作的指导,重要案件亲自督办;以零容忍态度惩治司法腐败。

  (12)模范遵守党纪国法和廉洁从政规定,自觉接受组织监督和群众监督,严格教育管理亲属和身边工作人员,防止发生违纪违法和不廉洁问题。

   2.班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设工作有机融入业务管理工作中,完善制度规定,加强风险防控。具体责任清单如下:

  (1)每年初按要求与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书,对部门党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导干部、分管部门负责人在党风廉政建设中的职责分工。

  (2)认真学习贯彻上级党委(党组)、纪委(纪检组)和本院党组党风廉政建设工作部署要求,指导督促分管部门研究制定贯彻落实的具体措施,保证各项任务落到实处。

  (3)每季度听取一次分管部门负责人履行一岗双责情况及部门党风廉政建设工作情况汇报,对分管部门党风廉政建设情况进行分析,围绕容易发生腐败问题的重点领域和关键环节开展调查研究,指导督促制定防范性措施,切实加强管理。

  (4)对分管部门开展党风廉政建设工作情况进行日常监督检查,每年在分管部门开展廉政教育不少于两次。

  (5)每年向院党组和党组书记书面报告分管部门党风廉政建设工作情况以及个人廉洁从政情况。

  (6)对分管部门负责人及干警在廉洁从政方面存在苗头性、倾向性问题的,及时按规定进行提醒教育、廉政谈话和督促纠正;对问题较为突出或可能涉及违法违纪的,及时移送纪检监察部门处理。

  (7)严格落实领导干部定期接访制度,认真处理群众来信来访,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

  (8)在分管部门发生违纪违法案件时,根据办案工作需要,协助配合有关部门做好调查处理工作。

  (9)严格遵守党纪国法和廉洁从政规定,加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止发生违纪违法和不廉洁问题。

二、纪检监察部门监督责任清单

   1.协助党组加强党风廉政建设责任。

随时了解分析人民法院党风廉政建设的现实状况和发展趋势,每半年向院党组报告党风廉政建设工作情况和意见建议。

   2.权力运行监督责任。

  (1)通过参加和列席重要会议、参与重要文件起草和会签、对重要干部任免进行前置性把关、对相关制度进行廉洁性评估等方式,加强对本院重大决策的检查监督。

  (2)针对司法权运行的规律和特点,进一步推动人民法院廉政风险防控机制建设,确保司法权公正高效廉洁运行。

  (3)会同相关部门推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,每年对司法公开工作开展情况进行一次检查,认真落实在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的制度规定。

  (4)每年召开一次以上立、审、执各部门廉政监察员会议和院外廉政监督员会议,将社会各界的外部监督与人民法院的内部监督有机结合起来。

  (5)将法院班子成员和中层干部作为重点监督对象,纪检组长每年对部门负责人开展一次廉政约谈,努力探索派驻纪检组对同级法院党组特别是党组成员进行监督的有效途径。

  3.正风肃纪责任。

  (1)每年针对相关纪律、制度落实情况开展至少一次专项检查,推动相关部门进一步完善和细化人民法院审判管理、队伍管理和行政管理工作,积极会同相关部门共同打造改进作风的长效机制,严格落实“八项规定”、“十个不准”、“五个严禁”等铁规禁令及其他廉政纪律规定。

  (2)开展经常性审务督察,对人民法院在履职管理、纪律作风方面存在的问题以及人民群众反映强烈的“六难三案”等突出问题,进行明察暗访、实地查究、跟踪问责,每季度对审务督察情况进行分析汇总,形成报告提交党组。对审务督察中发现的管理不到位的问题,采取约谈、函询、监察建议等方式及时提醒分管领导和责任部门予以纠正。

  (3)加强机关效能检查,由院领导带队运用明查暗访等多种形式,每月至少一次对机关效能建设情况进行抽查,并将抽查情况进行通报。

  (4)积极探索对人民法院干警业外活动实施监督的有效方式,不断加大对干警业外活动的监督力度,及时查纠干警在业外活动中的违纪违规行为,督促干警管好自己的“生活圈”、“交往圈”、“娱乐圈”,守住做人、处事、用权、交友的底线。

  (5)坚持抓早抓小,对干警存在的苗头性、倾向性问题和轻微违纪行为,视情协同主谈人或主动开展预警性约谈或告诫性约谈,或给予批评教育、责令检讨、通报批评等处理。

   4.违法违纪查处责任。

  (1)不断拓宽线索渠道,不定期走访人大、纪委、政法委、检察院、律师事务所等部门,及时了解掌握相关违法违纪线索。进一步完善法院举报网站联网运行机制,规范举报受理、线索核查的工作流程。

  (2)坚持以零容忍态度惩治司法腐败,严格依照党内法规和法院系统纪律条规开展对违法违纪行为的党政纪处分,构成犯罪的,坚决依法移送线索,追究刑事责任。

  (3)健全人民法院党风廉政建设责任追究制度,对人民法院发生的腐败案件和违纪违法问题开展“一案双查”,既要追究违纪违法干警的直接责任,又要坚决倒查追究相关负责人的领导责任。

  (4)发挥办案工作的治本功能,帮助发案部门总结经验教训,完善规章制度,开展警示教育,防止类似问题再度发生。

   5.内部监管责任。

  (1)加强内部办案纪律教育,增强程序意识,注重办案安全,确保办案工作顺利开展。

  (2)健全纪检监察部门的管理机制和监督机制,完善纪检监察干部职务行为和业外行为的内部管理制度,切实加强对纪检监察举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权的监督。

  (3)优先核查反映纪检监察干部违纪违法的举报线索,从严惩处纪检监察干部的违纪违法行为。

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